据悉,人民日报近期刊发了全国政协委员洪慧民的《让行业协会走上前台》,2017年两会召开在即,有关行业协会的改革是否会成为两会的热点,值得期待。
洪慧民委员在《让行业协会走上前台》的建言中表示:“行业协会、商会是同行企业自己的组织,能够深刻而敏锐地察觉到所处行业的生存状态、存在问题、潜在危险和发展前景,对行业内不同企业的管理水平、技术储备和核心竞争力水平等情况非常熟悉。但在现实中,却往往被排除在促进企业转型升级的制度设计之外,难以发挥特有的优势。 在引导参与企业转型升级的过程中,应该让行业协会、商会走上前台,政府鼓励这些组织发挥主导作用,规范他们的组织行为。”由此洪委员提出了自己的建议,本号简单概括如下:
文章建议1、将政府评价企业或影响企业发展方向的行政行为,逐步转移给行业协会、商会。在制定重点技术创新计划、智能化改造项目计划等有关企业转型升级计划时,可以采用委托研究或购买服务等方式,由行业协会商会起草计划草案,经政府有关部门确认后颁布执行。部分具备条件的地区,还可以赋予行业协会一定的执法权,规范行业内企业违反行规的行为。
建议2:精心设计和完善行业协会、商会的评价机制。首先,对全国各级各类的行业协会商会进行清查。其次,根据清查结果,对行业协会、商会进行评价,制定某一时间段内的政府授信行业协会、商会目录,并将授信标准和授信结果向社会公示。第三,对具体工作流程进行设计,制定可操作的法律法规和政策措施,保持授信行业协会、商会或第三方中介组织的有效流动,通过按不同时间阶段授信、同时授信不同的社会组织、鼓励中介组织市场竞争等方式,促进行业协会商会健康发展。
建议3: 建立行业协会商会信用评价、信息保密和失信惩戒机制,加强政府对行业协会商会的监督与管理。政府以行业协会、商会提供的数据信息为依据制定行业政策,应签订保密协议。一旦出现行业协会商会失信、造假、泄密等行为,造成政府和社会损失,应启动惩戒机制。除相应的法律程序之外,可以考虑将相应行业协会商会或者企业列入政府制定的失信黑名单,将责任人员列入失信人员黑名单,并向社会公布,让失信者为其行为付出代价。
期待2017年两会有更多有关于商协会发展的利好消息传来,祝即将召开的2017年全国两会圆满成功!不忘初心,继续前进!
(备注:欢迎全国各地商协会组织参加全国商会新长征挑战赛,赛事期间将开展系列有关商会发展交流活动。详细情况可扫描二维码进群交流或本号留言。声明谢绝非正规合法注册的机构参加!)
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